LA PROPUESTA FUE PRESENTADA EN EL SALÓN DE LA DEMOCRACIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NOROESTE DE LA PROVINCIA DE BUENOS AYRES (UNNOBA) EN JUNÍN, DONDE ESTUVIERON PRESENTES EL INTENDENTE, LEGISLADORES PROVINCIALES Y CONCEJALES LOCALES, AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD, REPRESENTANTES DEL SECTOR AGRÍCOLA Y PÚBLICO EN GENERAL.
Los fundamentos y detalles de esta idea de descentralización se estructuran bajo los siguientes ejes:
1 . El diagnóstico: El desequilibrio del AMBA
*Concentración extrema: sostienen que el poder político, económico y administrativo está hipercentrado en La Plata y el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
*Marginalidad del interior: el interior productivo, que genera gran parte de la riqueza de la provincia, tiene muy poco peso real en la toma de decisiones cotidianas.
2 . Por qué eligen a Junín como Capital
*Ubicación logística: Junín se encuentra en el cruce estratégico de las rutas nacionales 7, 188 y empalmes con la RN 33 y 3 y la RN 9. La Ruta 7 funciona como un corredor bioceánico clave que conecta el Mercosur. Junín es el corazón de la Pampa Húmeda.
*Infraestructura existente: los autores aclaran que no se busca crear una nueva ciudad costosa desde cero (como ocurrió históricamente con La Plata). Proponen mudar al Gobernador y un esquema reducido del Poder Ejecutivo aprovechando la capacidad de la municipalidad, hotelera, universitaria, sanitaria e industrial que la ciudad ya posee.
3 . El “Tridente” de Desarrollo Regional.
La propuesta no deja el protagonismo solo en Junín, sino que plantea una red estratégica de tres cabeceras:
*Junín: centro político, administrativo y logístico.
*Tandil: polo científico, tecnológico y del conocimiento.
*Bahía Blanca: nodo energético, industrial y portuario.
*Se rompe el eje La Plata-Conurbano.
4 . Bioeconomía y Autonomía Municipal
*Cambio de matriz: buscan abandonar el modelo extractivista tradicional por uno basado en la bioeconomía y la economía circular, dándole valor agregado a las materias primas del campo mediante laboratorios de las universidades del interior.
*Autonomía real: el proyecto cuestiona la actual Ley Orgánica de las Municipalidades (que data de 1958) e insta a cumplir con la Constitución Nacional para otorgar autonomía plena a los 135 municipios bonaerenses.
*Regionalizar la provincia en 8 regiones productivas.
*Reforma de la Ley Electoral para que el Poder Legislativo este equilibrado en 16 secciones electorales y el sector productivo tenga sus representantes.
*Reconocimiento de nuevos municipios.
5 . Cómo se implementaría.
Para que esto sea una realidad, se requeriría una reforma de la Constitución de la Provincia de Buenos Ayres, para lo cual los autores proponen convocar a una Convención Constituyente, si es por enmienda un plebiscito popular.
La constitución nacional nos exige reformar nuestra constitución provincial para reconocer la AUTONOMÍA MUNICIPAL. Donde se pedirá reformar el art. 5 sobre la capital. Sigamos el ejemplo de las constitución de Córdoba, Salta y La Rioja.
En definitiva, no implica un costo para lo bonaerenses, tampoco crear nuevos edificios. Se moderniza la provincia, se la digitaliza, se reduce un 40% las reparticiones política -no las de planta permanente-, se reduce un 50 % los ministerios cuyas secretarías serán itinerantes recorriendo las secciones electorales para detectar problemas y establecer solucionen junto a los técnicos universitarios de la región. Los informes se elevan al respectivo ministerio, se arma la ley y el vicegobernador la presenta en la Legislatura que quedará en La Plata.
La nueva capital dejará de ser una simple administradora de pobreza para ser productiva.
Luís Gotte
La trinchera bonaerense
